為落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作部署要求,防止困難群眾因病返貧致貧,實(shí)現(xiàn)救助待遇“應(yīng)享盡享”,成都市醫(yī)保局在便捷度、智能度和共享度上多維發(fā)力,通過流程再造、信息協(xié)同、專用途徑,形成“醫(yī)保+N部門”醫(yī)療救助跨部門服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新醫(yī)療救助“一鍵通”,鋪就便民惠民幸福路。
一、打破信息壁壘,“并聯(lián)式”審核凝聚救助合力
針對傳統(tǒng)醫(yī)療救助存在主管部門多、政策不統(tǒng)一、申請流程繁雜、易“少救漏救”等痛點(diǎn),成都市醫(yī)保局勇于打破部門壁壘和信息孤島。
一是數(shù)據(jù)匯聚強(qiáng)支撐。遵循“依法依規(guī)、來源權(quán)威、唯一多重、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”原則,整合醫(yī)保、民政、組織、退役軍人事務(wù)、工會、紅十字會、殘聯(lián)等7個(gè)部門數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建涵蓋政策規(guī)則、人員信息、業(yè)務(wù)流程的“特殊困難群眾醫(yī)療救助資源庫”,為平臺提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)底座。
二是智能匹配提精度。針對多重救助身份疊加、政策差異復(fù)雜的實(shí)際情況,創(chuàng)新植入40類救助算法,構(gòu)建“審批撥付三維篩查匹配體系”,實(shí)現(xiàn)防止返貧監(jiān)測評估、對象待遇匹配、救助方案生成智能化。平臺自動(dòng)計(jì)算最優(yōu)救助方案,實(shí)時(shí)派單至相應(yīng)部門結(jié)算撥付,將多重救助辦理時(shí)長由平均90天以上大幅壓縮至20天以內(nèi)。
三是流程再造促統(tǒng)一。新“并聯(lián)式”救助審批流程,變部門分散救助為政府統(tǒng)一救助,將結(jié)算撥付“申請才辦理”的舊模式升級為系統(tǒng)對數(shù)據(jù)自動(dòng)核算、主管部門依職權(quán)主動(dòng)完成數(shù)據(jù)推送的新模式,徹底解決救助金額因申請順序不同而有差異的問題,結(jié)束傳統(tǒng)的“九龍治水”局面,形成“合力治水”新格局。
二、數(shù)字轉(zhuǎn)型升級,“一站式”結(jié)算優(yōu)化救助體驗(yàn)
立足提升困難群眾辦事便捷度和獲得感,大力推進(jìn)醫(yī)療救助服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
一是線上申請“零跑腿”。依托城市服務(wù)門戶和“超級綠葉碼”微信小程序,開通“醫(yī)療救助”線上申請窗口。群眾只需上傳身份證(社保卡)、住院發(fā)票、結(jié)算單、出院證明4類材料,即可足不出戶完成申請。辦理進(jìn)度、資金發(fā)放狀況等審批信息24小時(shí)“可視”追蹤。
二是線下服務(wù)“廣覆蓋”。推動(dòng)服務(wù)窗口前移,開啟“集約、多點(diǎn)、高效”的醫(yī)保服務(wù)新模式。在全市100%的鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心設(shè)立醫(yī)保服務(wù)窗口,高頻醫(yī)保業(yè)務(wù)初步實(shí)現(xiàn)“家門口辦”。面向智能手機(jī)使用障礙人群,依托醫(yī)保服務(wù)站點(diǎn)、社區(qū)網(wǎng)格員等提供代辦或代申請服務(wù),累計(jì)服務(wù)5000余人次。
三是結(jié)算擴(kuò)面“更便捷”。將救助對象云上大整合、網(wǎng)絡(luò)大統(tǒng)一、數(shù)據(jù)大匯聚,建成以四川醫(yī)保公共服務(wù)平臺、定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算、救助通、“一卡通”資金發(fā)放為載體的綜合服務(wù)體系,全市800余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,350家擴(kuò)展普通門診“一站式”結(jié)算。2022年以來,累計(jì)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算超過60萬人次。通過救助通平臺救助3000多人次。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,“一窗口”經(jīng)辦提升救助效率
著力構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的四級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系,為困難群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療救助服務(wù)。
一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范促統(tǒng)一。對市、區(qū)、縣、村四級醫(yī)保服務(wù)窗口設(shè)置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格化管理等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一,推動(dòng)四級政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)、功能布局、大廳管理等多點(diǎn)服務(wù)做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范。出臺《2023年醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)范》,對202個(gè)醫(yī)保經(jīng)辦事項(xiàng)辦理材料、辦理時(shí)限、辦理流程等作出明確規(guī)定。辦理材料數(shù)量總體減少30%,辦理時(shí)間總體壓縮20%以上。
二是提質(zhì)增效顯成果。通過大幅縮短醫(yī)療救助事項(xiàng)申請、經(jīng)辦、審核辦理流程,醫(yī)保救助辦結(jié)量同比增加300%、多重救助件同比增長200%,辦結(jié)時(shí)間由以前最長120天,縮短至最多20天。