中國(guó)醫(yī)保促創(chuàng)新：有基因、有抓手、有實(shí)踐、有場(chǎng)景——國(guó)家醫(yī)保局局長(zhǎng)章軻在2025創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的致辭
大家上午好！很高興與大家相聚在廣州，共同參加2025創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。我謹(jǐn)代表國(guó)家醫(yī)療保障局向蒞臨本次會(huì)議的各部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)企業(yè)代表以及醫(yī)藥界、投資界、保險(xiǎn)界、新聞界的朋友們，致以誠(chéng)摯的感謝和問候！
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在保障和改善民生中統(tǒng)籌考慮支持創(chuàng)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械的發(fā)展，更好增進(jìn)人民健康福祉。黨的二十屆四中全會(huì)明確提出，要加快建設(shè)健康中國(guó)，支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展。國(guó)家醫(yī)保局堅(jiān)決貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，通過價(jià)值引領(lǐng)、戰(zhàn)略購買實(shí)現(xiàn)需方牽引，旗幟鮮明支持醫(yī)藥創(chuàng)新，展現(xiàn)出堅(jiān)定的信心和決心。
第一，醫(yī)保部門有渴望創(chuàng)新的基因。習(xí)近平總書記深刻指出，我們建立全民醫(yī)保制度的根本目的，就是要解除全體人民的疾病醫(yī)療后顧之憂。人民群眾對(duì)健康的向往是驅(qū)動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新的動(dòng)力源泉，也是改革完善醫(yī)保制度的導(dǎo)向指引。國(guó)家醫(yī)保局是創(chuàng)新設(shè)立的部門，醫(yī)保購買創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品就是為群眾買健康、為健康買未來。醫(yī)保基金作為中國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域最大的購買方，“十四五”期間我們累計(jì)支出約13萬億元，并保持了年均10%左右的較高增速，為創(chuàng)新提供穩(wěn)定的資金來源，注入持久的發(fā)展動(dòng)力。
第二，醫(yī)保部門有服務(wù)創(chuàng)新的抓手。國(guó)家醫(yī)保局統(tǒng)籌推進(jìn)多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)，制定藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格、采購和報(bào)銷等方面的政策，貫穿醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品立項(xiàng)、價(jià)格、支付、監(jiān)管的全鏈條。今年6月30日，國(guó)家醫(yī)保局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委共同出臺(tái)了支持創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展的16條措施，就是從健全多層次醫(yī)療保障體系的角度，為創(chuàng)新藥發(fā)展?fàn)幦「嘣隽抠Y源和發(fā)展空間。醫(yī)保部門將不斷優(yōu)化醫(yī)?；鹬С龇较蚝徒Y(jié)構(gòu)，加大對(duì)創(chuàng)新藥、創(chuàng)新器械和創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目的支持，助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展道路。
第三，醫(yī)保部門有支持創(chuàng)新的實(shí)踐。立項(xiàng)收費(fèi)是醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，去年以來我們密集發(fā)布了34批醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目立項(xiàng)指南，對(duì)航空醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)、心室輔助裝置植入、侵入式腦機(jī)接口植入等一批新技術(shù)、新產(chǎn)品新增立項(xiàng)。我們?nèi)嫱苿?dòng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善支持創(chuàng)新的價(jià)格形成機(jī)制。我們連續(xù)8年調(diào)整醫(yī)保藥品目錄，包括今年在內(nèi)累計(jì)調(diào)入了949種新的藥品，醫(yī)?；馂閰f(xié)議期內(nèi)談判藥支出4600億元，拉動(dòng)銷售超6000億元，推動(dòng)醫(yī)藥市場(chǎng)騰籠換鳥、更新迭代。我們發(fā)起建設(shè)中國(guó)藥品價(jià)格登記系統(tǒng)，按照“一地受理、全國(guó)共享、全球公開”的原則，為全球藥企提供高標(biāo)準(zhǔn)、全公開、國(guó)際化的價(jià)格登記和查詢服務(wù)。在不遠(yuǎn)的將來，中國(guó)必將成為全球最重要的創(chuàng)新藥首發(fā)地和創(chuàng)新藥價(jià)格錨點(diǎn)。
第四，醫(yī)保部門有引領(lǐng)創(chuàng)新的場(chǎng)景。國(guó)家醫(yī)保局貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開放 推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》，依托全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)，加快基于醫(yī)保數(shù)據(jù)、醫(yī)保立項(xiàng)和醫(yī)保支付的場(chǎng)景培育和開放。我們主動(dòng)搭建預(yù)設(shè)場(chǎng)景，加快醫(yī)?！坝跋裨啤苯ㄔO(shè)，力爭(zhēng)2027年底前基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)保影像全國(guó)互通互認(rèn)；我們和藥監(jiān)等部門共同推進(jìn)了藥品追溯碼采集應(yīng)用，累計(jì)歸集追溯碼已經(jīng)超過了900億條；我們支持有條件的地方構(gòu)建包含院內(nèi)、院外數(shù)據(jù)，覆蓋全時(shí)、全域、全生命周期的參保人個(gè)人醫(yī)保云，精準(zhǔn)構(gòu)建個(gè)人健康畫像，為醫(yī)藥、康養(yǎng)等健康服務(wù)拓展AI應(yīng)用空間。我們主動(dòng)設(shè)立驗(yàn)證場(chǎng)景，愿意支持有條件的地方根據(jù)技術(shù)成熟度開展分病種多模態(tài)AI輔助診療、醫(yī)保影像云AI識(shí)圖、模擬人和健康傳感器智能感知、非侵入式腦機(jī)接口醫(yī)保應(yīng)用等場(chǎng)景驗(yàn)證比賽，推動(dòng)科技創(chuàng)新與醫(yī)療保障深度融合。我們主動(dòng)構(gòu)建評(píng)價(jià)場(chǎng)景，探索建立醫(yī)保綜合價(jià)值評(píng)價(jià)體系，將真實(shí)世界數(shù)據(jù)作為醫(yī)保在醫(yī)藥產(chǎn)品準(zhǔn)入、動(dòng)態(tài)管理、移出和立項(xiàng)等方面的重要決策依據(jù)。通過新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用，醫(yī)保部門正在努力為醫(yī)藥的新技術(shù)新方法新產(chǎn)品鋪就一條從“概念-實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品-醫(yī)保預(yù)備立項(xiàng)-醫(yī)保驗(yàn)證-醫(yī)保立項(xiàng)-醫(yī)保評(píng)價(jià)-醫(yī)保付費(fèi)”的漸進(jìn)式產(chǎn)業(yè)升級(jí)和醫(yī)保支付引領(lǐng)的科技創(chuàng)新之路。
回望過去的10年，在社會(huì)各界的共同努力下，中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新從遠(yuǎn)觀、緊跟到齊頭并進(jìn)，并在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了反超、領(lǐng)跑，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的活力。今年1-10月，中國(guó)創(chuàng)新藥海外授權(quán)超100筆，金額突破1000億美元。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來了臨床用藥水平、醫(yī)療保障效能和群眾健康產(chǎn)出的明顯提升。2024年中國(guó)人均預(yù)期壽命超過美國(guó)，達(dá)到了79歲。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。
同志們、朋友們，今天我們借助2025創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的契機(jī)，正式發(fā)布《2025年國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》以及首版的《商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄》。這不僅傳遞了各相關(guān)部門共同支持創(chuàng)新藥械發(fā)展的決心和信心，也搭建了創(chuàng)新成果展示的舞臺(tái)和交流的平臺(tái)，幫助各方加深了解、凝聚共識(shí)、增強(qiáng)信任，推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥、科研、商保、投資等多方協(xié)作，形成支持醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的合力。國(guó)家醫(yī)保局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建多元化支付體系，強(qiáng)化醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能，全力支持醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新。
中國(guó)醫(yī)保，一生守護(hù)！維護(hù)醫(yī)?；鸢踩巳擞胸?zé)！打擊欺詐騙保舉報(bào)電話：010-89061396，010-89061397；郵箱：jubao@nhsa.gov.cn。